9月30日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，辦法要求，要構(gòu)建專項(xiàng)資金監(jiān)管長效機(jī)制，不得擅自變更資金用途，不得變相用于發(fā)放職工福利和補(bǔ)貼，并將大力清理壓減整合專項(xiàng)資金，今后凡市場競爭比較充分的領(lǐng)域，一律不再安排專項(xiàng)資金。2015年預(yù)算，省級專項(xiàng)資金統(tǒng)一壓減10%。　　辦法要求，改革專項(xiàng)資金分配使用方式。各級對上級切塊下達(dá)的資金要切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任，專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理、整合、規(guī)范，建立定期評估和退出機(jī)制，切實(shí)減少項(xiàng)數(shù)和規(guī)模，不再投向市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)。專項(xiàng)資金使用應(yīng)當(dāng)突出公共財(cái)政導(dǎo)向，只能用于公共服務(wù)和公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得投向具有競爭性的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。　　辦法要求，健全專項(xiàng)資金績效管理體系。要繼續(xù)對財(cái)政撥款1000萬元以上的專項(xiàng)資金實(shí)行績效目標(biāo)管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效評價，區(qū)分不同專項(xiàng)的政策目標(biāo)、支持方向、補(bǔ)助對象等特點(diǎn)，設(shè)置可測量、可比較、可追蹤的差別化評價指標(biāo)，建立和完善科學(xué)合理的績效評價體系。大力推行第三方評價方式，支持第三方機(jī)構(gòu)按照客觀、公平、公正的原則獨(dú)立開展評價，提高績效評價的質(zhì)量和公信力。強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，建立評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度，并將評價結(jié)果作為實(shí)施行政問責(zé)的重要依據(jù)，真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。　　辦法提出，要構(gòu)建專項(xiàng)資金監(jiān)管長效機(jī)制。建立專項(xiàng)資金設(shè)立、使用、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的新型管理體系，是全面深化改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭上防治腐敗的重要舉措。各級、各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，不得擅自變更資金用途，不得變相用于發(fā)放職工福利和補(bǔ)貼。對清理后保留的專項(xiàng)資金，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要主動向人大報(bào)告專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況，自覺接受各方面的監(jiān)督，大力推進(jìn)專項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用、管理全過程信息公開，不斷提高財(cái)政管理透明度。(記者 玉林)